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各省区市各出实招 抓紧国企鼎新三年行动落地


2020年是国企鼎新三年行动的开局之年,,国企鼎新获得新功效。2020年12月28日起,,中央主流媒体开设“国企鼎新三年行动”专栏,,持续推出系列报道,,以详实的数据、、活泼的故事、、深刻的分析充分展示各地各部门以及宽大国有企业执行国企鼎新三年行动的重点行动、、典型案例和阶段性成就,,为下一步深刻执行国企鼎新三年行动凝聚共识、、汇聚力量。

  近日,,各省区市各出实招,,抓紧国企鼎新三年行动落地,,上!、、安徽、、江西、、重庆、、甘肃等地纷纷 画出“施工图”、、亮出“成就单”。今天,,小新为各人带来“国企鼎新三年行动”系列第四篇报道,,一路相识各地国资在落实国企鼎新三年行动规划上的新行动、、新功效——

  各省区市各出实招

  抓紧国企鼎新三年行动落地

  上海:::颁布国企鼎新执行规划

  聚焦做强做优做大国有本钱和国有企业

  近期上海钻研制订了《上海市贯彻〈国企鼎新三年行动规划(2020-2022年)〉的执行规划》(以下简称《执行规划》)。凭据《执行规划》,,上海将聚焦做强做优做大国有本钱和国有企业,,实现国有经济高质量发展。

  《执行规划》中提出,,到2022年,,上海国资系统将新增10家左右企业在科创板上市;国有股东持股比例较高的国有控股上市公司,,引入战术投资者作为重要积极股东参加公司治理,,执行“二次混改”;暂不切合上市前提的充分竞争领域企业,,也将当令引入拥有高匹配度、、高认同感、、高协同性的战术投资者,,发展成为混合所有制企业;还将重点聚焦集成电路、、生物医药、、人为智能、、数字城市等十大创新型领域,,发展创新综合鼎新试点,,构建有利于创新发展的十大机制。

  上海国企鼎新将正视以优化布局为关键,,持续服务国度和上海重大发展战术。一是推动“三大工作、、一大平台”落实落地。国资国企要积极推动自贸试验区临港新片区和长三角生态绿色一体化发展示范区建设,,实现更深档次鼎新和更高水平盛开。造就一批切合国度战术、、市场认可度高的科技创新企业,,成立上市资源后备库,,新增10家左右企业在科创板上市。整合会展资源,,打造世界一流会展企业,,高尺度承办中国国际进口展览会,,实现从“展品”到“商品”的溢出带头效应。二是执行“三大产业”“四大品牌”战术。萦绕集成电路、、生物医药、、人为智能三大战术性先导产业,,加快三大产业高地建设,,推动关键主题技术攻关,,夯实产业基础,,推出更多成就。美满品牌建设投入长效机制和查核评价系统,,将有关用度在查核中“视同于利润”,,并配套国资收益资金支持,,同步加强人才政策系统集成,,推动国有企业成为上!!八拇笃放啤苯ㄉ璧囊煺吆褪痉墩摺三是助力强化“四大职能”服务保险社会民生。国资国企要全面服务上海强化全球资源配置、、科技创新策源、、高端产业引领、、盛开枢纽门户“四大职能”。担任推广社会责任和可持续发展的表率,,积极参加旧区刷新、、租赁住房建设等民气工程,,参加本市重点区域和重点工程建设,,实现民生改善、、环境提质、、发展提速。

  上海国企鼎新将正视以提高效能为指标,,不休推动企业深入鼎新提质增效。一是深入混合所有制鼎新。支持和疏导国有股东持股比例较高的国有控股上市公司,,引入战术投资者作为重要积极股东参加公司治理,,执行“二次混改”。激励暂不切合上市前提的充分竞争领域企业,,当令引入拥有高匹配度、、高认同感、、高协同性的战术投资者,,发展成为混合所有制企业。深入员工持股试点,,支持整体上市或主题业务资产上市的企业集团经营治理团队和主题员工参加员工持股。二是提高国有本钱运营效能。推动市场竞争类、、金融服务类企业集团根基实现整体上市或主题业务资产上市,,进一步提升国有本钱证券化水平。成立企业集团及上市公司市值治理绩效水平分析评价机制,,推动上市公司提高发展质量。加大国资收益、、国有资源集中集荟萃约力度,,为重大工程、、重点项目和重要保险工作提供支持。阐扬国有本钱投资运营平台作用,,执行盘活资产、、重组整合、、优化配置、、价值治理、、业务嫁接。三是两全推动国有企业深入鼎新调整。推动企业集团深入鼎新,,加强战术资源整合,,优化集团管控系统,,打造精壮高效的集团总部。职能保险类企业成立渠道通顺、、平衡发展的投融资体制,,保险重大工作项目建设实现、、城市运行安全不变。全面实现公司制鼎新和“僵尸企业”措置,,发展企业治理层级收缩。四是提升企业自主创新能力。把握区域性国资国企综合鼎新机缘,,阐扬国有企业在构建关键主题技术攻关新型举国体制中的重要作用,,以系统性创新谋发展,,实现由身分、、投资驱动向创新驱动的底子性转变,,以创新力的提升带头竞争力、、节制力、、影响力和抗风险能力的加强。重点聚焦集成电路、、生物医药、、人为智能、、数字城市等十大创新型领域?7⒄勾葱伦酆隙π率缘悖,构建有利于创新发展的十大机制,,引发国有企业创新活力。

  安徽:::出台执行规划推动国资国企鼎新

  2020年12月25日下午,,安徽省委全面深入鼎新委员会第十次会议通过《安徽省国企鼎新三年行动执行规划(2020-2022年)》。该执行规划将扎实推动安徽省国资国企鼎新重点工作落地落实。

  近年来,,安徽省持续深入国企鼎新,,推动鼎新在重点领域和关键环节上获得了重要成就,,与此同时,,国企鼎新也面对着新局势、、新工作、、新要求。为此,,安徽省出台国企鼎新三年行动执行规划,,在全面贯彻落实中央规划的基础上,,结合安徽省现实,,提出大力推动安徽省国有企业战术性重组和专业化整合、、大力推动国有企业改制上市、、疏导国有企业积极投身长三角一体化发展、、发展省属企业三项制度鼎新专项行动等特色做法,,致力形成国企鼎新三年行动“安徽版”。规划共8个部门41条鼎新行动,,力求通过3年的致力,,在形成越发成熟越发定型的中国特色现代企业制度和以管本钱为主的国资监管体制上获得显著功效,,在推动国有经济布局优化和结构调整上获得显著功效,,在提高国有企业活力和效能上获得显著功效,,进一步做强做优做大国有本钱和国有企业,,切实加强国有经济竞争力、、创新力、、节制力、、影响力、、抗风险能力。

  2020年以来,,安徽省积极落实国企鼎新三年行动重点工作。推动国有企业混合所有制鼎新,,全力推动江汽和公共合伙合作;推进国有本钱向重点行业、、关键领域和优势企业集中,,进一步壮大“两类公司”本钱实力;加快省属企业规范董事会建设,,年底前根基实现省属企业董事会建设全覆盖;支持企业改制上市,,成立省属企业上市后备资源库,,积极推动库内项目上市挂牌;在省属企业发展劳动、、人事、、分配三项制度鼎新专项行动,,成立健全省属企业市场化经营机制;美满以管本钱为主的国有资产监管体制,,加快推动省级国有本钱授权经营体制鼎新;深刻发展国有控股混合所有制企业员工持股鼎新试点,,目前国元金控集团所属国元农保等5户企业已根基实现员工持股鼎新;扎实推动“三供一业”分离移交,,根基实现分离移交133.2万户,,实现率100%。国企鼎新的不休深入,,推动省属企业发展质量和效益持续提升。2020年前11月,,28户省属企业实现交易总收入8475.4亿元、、利润总额752.5亿元,,同比别离增长12%和7.8%;截至10月末,,与全国省级监管企业相比,,省属企业交易收入居全国第7位,,利润总额居全国第3位。

  江西:::国企鼎新创新三年行动“施工图”确定

  2020年12月16日,,记者从省国资国企鼎新创新三年行动(2020-2022)新闻颁布会上获悉,,江西省开启打造国企鼎新“江西样板”新征程,,到2022年,,全省国有企业资产总额力争突破5万亿元、、交易收入年增速达到20%,,省属国有企业资产总额突破2万亿元、、交易收入突破1万亿元,,总体实现创新倍增,,推动实现国有经济高质量逾越式发展。

  今年9月底,,省委办公厅、、省当局办公厅正式印发《省国资国企鼎新创新三年行动执行规划(2020-2022)》,,聚焦了推动国有经济布局优化和结构调整、、发展混合所有制经济、、健全美满现代企业制度、、成立充斥活力的市场化经营机制、、加强国有企业创新研发能力、、美满以管本钱为主的国资监管体制、、加强国有企业党的辅导和党的建设等七大重点工作,,细化提出了30项具体工作,,明确今后三年全省国有企业发展的“施工图”。

  针对江西省国有经济规模总量偏小、、布局结构不优、、创新能力不及、、引领带作为用不强等问题,,《执行规划》强化了关键领域鼎新行动,,蕴含加大市场化战术重组和并购力度,,加强国有资产资源盘活和提高集中度,,加快推动企业改制上市措施,,积极使用市场化差距化薪酬和激励伎俩激励企业创新创业等。

  为了进一步推动全省国有本钱布局越发优化,,国有企业的活力、、创新力、、竞争力和贡献力显著提升,,江西省将成立第一责任人制度,,成立清单式工作台账,,成立查抄监督机制。对鼎新推动慢、、阶段性工作没实现的单元进行传递督促,,对鼎新工作重、、问题多的单元发展重点调研,,加强协调推动。

  重庆:::抓紧抓实国企鼎新三年行动

  推动“十个一批”重点项目

  2021年是执行“十四五”规划、、开启全面建设社会主义现代化国度新征程的第一年,,也是贯彻落实全市国有企业鼎新三年行动执行规划承先启后的关键一年。

  重庆市国资委将紧扣党的十九届五中全会、、中央经济工作会议心灵和市委五届九次全会、、全市经济工作会议心灵,,对峙稳中求进工作总基调,,以推动高质量发展为主题,,以深入供给侧结构性鼎新为主线,,以办好一流企业为指标,,以鼎新创新为底子动力,,对峙和加强党对国有企业的全面辅导,,持续做强做优做大国有本钱和国有企业,,加强国有经济竞争力、、创新力、、节制力、、影响力、、抗风险能力,,在全市建设现代化经济系统、、实现经济社会高质量发展中展示国企新担任新作为。

  今年,,重庆国资系统将着力推动执行“十个一批”重点项目实现新突破、、获得新功效:::

  一是执行一批创新研发项目,,造就国企高质量发展新动能。对峙创新驱动发展,,萦绕全市“智造重镇”和“智慧名城”建设,,以数字化智能化转型为引领提升创新能力,,集聚一批“高精尖缺”创新人才,,建设一批市级、、国度级创新平台,,执行一批产业关键技术攻关重点项目,,协同推动企业品牌创新、、治理创新、、贸易模式创新。

  二是执行一批传统产业提升和战新产业发展项目,,塑造国企现代产业竞争新优势。加快传统制作业刷新提升,,提速推动一批大数据智能化重点项目,,推动产业向智能化、、绿色化转型升级,,向产业链、、价值链中高端集聚,,逐步形成传统支柱产业、、战术性新兴产业、、将来产业梯次发展的产业结构。

  三是执行一批数字化转型项目,,推动实体经济和数字经济融合发展新模式。深刻执行《市属国有企业发展数字经济三年行动打算(2020—2022年)》,,推动市属国有企业自动“上云”,,大力执行企业管控数字化、、出产制作数字化、、产业链数字化、、数字化生态造就、、标杆示范引领五大行动,,执行一批数字化转型重点项目,,造就一批数字化转型标杆企业,,推进国有企业经营治理、、出产制作和产业生态的数字化转型发展。

  四是执行一批跨区域、、市级重大基础设施建设项目,,展示国企落实重大战术新作为。自动融入共建“一带一路”加快建设内陆盛开高地、、成渝地域双城经济圈建设、、全市“一区两群”协调发展等重大战术,,执行一批高速公路、、高速铁路、、机场、、港口、、城市轨道、、水利设施、、供排水及环境工程、、城市综合开发及新型基础设施建设重点项目,,扩大公共服务供给,,提高服务水平。

  五是执行一批全市重大公共服务保险项目,,践行国有经济保险和改善民生新使命。当真贯彻落实以人民为中心的发展思想,,致力提供高质量高效能的公共产品、、公共服务,,加大供水供气、、公共交通、、生态;、、环境治理、、能源资源粮食供给保险等公共服务领域投入力度,,在创制高品质生涯中体现国有企业责任担任。

  六是执行一批国企鼎新项目,,引发市场化新活力。对峙市场化导向,,更深档次推动国企鼎新,,重点在以专业化整合为重点的供给侧结构性鼎新、、以混合所有制鼎新为重点的产权制度鼎新、、以董事会建设为重点的现代企业制度建设、、以三项制度鼎新为重点的市场化经营机制建设等方面获得新突破,,加快推动一批企业混合所有制鼎新、、专业化重组整合和市场化选聘职业经理人鼎新试点,,充分引发国有企业内生活力动力。

  七是执行一批企业安全发展项目,,强化两全发展与安全新行动。落实落细企业主体责任,,抓好企业安全隐患排查和专项整治,,强化安全防备措施,,提升企业性质安全水平,,持续加强“三基”工作、、加大安全投入、、强化安全治理培训,,牢牢守住安全出产、、信访不变底线。

  八是执行一批提升企业治理项目,,夯实国企抗御风险新能力。对标世界一流企业、、行业先进企业,,督促领导企业抓好战术治理、、组织治理、、运营治理、、财政治理、、科技治理、、风险治理、、人力资源治理、、信息化治理等8个重点领域、、38项治理提升事项,,提升企业治理效力。

  九是执行一批强化企业内控系统建设项目,,推进经营治理效力新提升。重点在企业内控系统建设、、执行、、信息化管控、、监督评价及出资人监督等方面持续使劲,,推动企业业务财政一体化建设,,美满和严格执行企业内节制度,,提升内控系统有效性。

  十是执行一批深入管本钱为主的国资监管体制鼎新,,构建国资监管新系统。对峙授权与监管相结合,,放活与管好相统一,,推动国资监治理念、、监管重点、、监管方式、、监管导向等多方位转变,,切实提高监管系统性、、针对性、、有效性。加快国资监管大数据平台建设,,推动经营性国有资产集中统一监管,,凸起抓好市和区县两级制度、、机制、、规划、、业务、、鼎新、、项目“六个对接”,,推动全市国资监管高低贯通、、全面覆盖。

  甘肃:::国企鼎新三年行动稳步推动

  甘肃省在做好国企鼎新“1+28”政策系统落实落地的基础上,,以执行国企鼎新三年行动规划为契机,,不休将甘肃省国企鼎新工作向纵深推动,,获得了积极功效。2020年,,33户省属监管一级企业三年行动执行规划重点工作共488项,,目前已实现481项,,工作实现率98.57%,,三年工作实现率17.34%。

  2020年国度国企鼎新三年行动规划出台后,,甘肃省委省当局重要辅导实时作出批示,,领导省当局国资委对甘肃省落实国企鼎新“1+28”政策系统情况进行专题调研评估,,对近年来巡视和审计中指出国资国企方面的问题全面梳理。

  全省国资国企系统深刻学习理解规划心灵,,针对重点问题进行专题钻研,,找准症结地点,,依照“抓重点、、补短板、、强弱项”的思路和要求,,结合甘肃省现实制订执行规划。

  2020年10月26日,,甘肃省委省当局印发了《甘肃省国企鼎新三年行动执行规划(2020-2022)》(简称《规划》),,《规划》聚焦美满中国特色现代企业制度、、推动国有经济布局优化和结构调整、、积极稳妥深入混合所有制鼎新、、健全市场化经营机制、、形成以管本钱为主的国有资产监管体制、、抓好国企鼎新专项工程、、加强国有企业党的辅导和党的建设等方面,,细化了110项重点鼎新工作,,明确了三年全省国有企业发展的“施工图”。

  《规划》出台以来,,各省属企业集团公司和各市州及兰州新区主作为为、、提前经营,,组织专班,,对照《规划》要求,,制订了本地域、、部门执行规划,,致力推动昔时重点鼎新工作,,一些鼎新行动已破题,,获得初步功效,,为今明两年持续深入鼎新奠定了优良的基础。

  以鼎新促发展,,以发展促增效。2020年1—11月份,,甘肃省属监管企业实现工业总产值2257.52亿元,,同比增长8.73%,,其中省内工业总产值1787.21亿元,,同比增长8.42%;实现交易总收入6656.17亿元,,同比增长6.33%;实现利润总额108.55亿元,,同比增长14.46%。

 



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